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证监会新掌门刘士余怎么看互联网贷款?

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发表于 2018-10-10 09:53:25 | 显示全部楼层 |阅读模式

新任中国证监会主席
2月20日,新华社发布信息,中共中央决定任命刘士余同志为中国证监会党委书记,免去肖钢同志的中国证监会党委书记职务。国务院决定,任命刘士余同志为中国证监会主席,免去肖钢同志的中国证监会主席职务。
刘士余在主政农行之前,曾担任央行主管互联网贷款的副行长,且频频在互联网贷款这一新兴领域频频发声,被尊称为“互联网贷款教父”。
以下为新浪科技整理的刘士余关于互联网贷款的见解:
传统机构和互联网贷款是手心手背 但两条红线不能逾越
刘士余此前一贯主张,互联网贷款作为包容性贷款和普惠贷款的重要组成部分,应该留有一定观察期。他曾公开表示,应该鼓励互联网贷款创新,称传统银行与互联网公司之间的相互竞争对大家都有好处。
他笑称自己是“贾府里的老祖母”。贾母要操持大家庭,很多琐事牵一发动全身,不得不谨慎,但贾母仍然在骨子里鼓励贾宝玉的爱情、支持诗社的创办,对宝玉、黛玉这些“八零后”孙子辈的新思想理解又支持。
“无论是传统贷款机构还是互联网贷款机构,都是自己的亲儿孙,自己都疼爱,希望每一个孩子都健康成长,所以成长过程中遇到的种种问题,我都要操心。”刘士余形象地比喻手心手背都是肉,并称,“孩子在家折腾,盘子碎了,盆也碎了,沙发也折腾出多少个窟窿来,这孩子将来一定有出息,但放火把家给烧了的孩子将来肯定没出息。”
“但如果涉及到公众信息、财务安全和国家宏观调控、反洗钱相关规定,央行必须要履行适当的监管责任,这极大地考验着央行的智慧。”他活泼的监管思路从不缺乏严谨的态度,清楚地提到P2P不能逾越“两条红线”,即非法吸收公众存款和设资金池。
互联网贷款三个阶段三大风险以及四点监管意见
2014年2月,时任央行副行长的刘士余曾在他在《清华贷款评论》中发表《秉承包容与创新的理念正确处理互联网贷款发展与监管的关系》,文中指出,发展互联网贷款,符合党中央和国务院鼓励创新的政策方向;发展互联网贷款,对实现信息化,促进贷款包容,推动电子商务发展,都有重要的积极作用。对于互联网贷款的发展,刘士余说,要鼓励互联网贷款创新和发展,包容失误,为行业发展预留一定空间,并希望其能服务于传统贷款机构未能覆盖的空白人群,实现普惠贷款。
在刘士余看来,我国互联网贷款的发展,大致可分为三个阶段。
第一个阶段是2005年以前。在这个阶段,互联网与贷款的结合主要体现为互联网为贷款机构提供技术支持,帮助银行“把业务搬到网上”,还没有出现真正意义的互联网贷款业态。
第二个阶段是2005年后,网络借网上贷款开始在我国萌芽,第三方支付机构逐渐成长起来,互联网与贷款的结合开始从技术领域深入到贷款业务领域。这一阶段的标志性事件是2011年人民银行开始发放第三方支付牌照,第三方支付机构进入了规范发展的轨道。
第三个阶段的起点是2012年。2013年被称为“互联网贷款元年”,是互联网贷款得到迅猛发展的一年。从这一年开始,P2P网络借网上贷款平台快速发展。在这一期间,以安心网上贷款为代表的合规P2P网络借网上贷款平台进一步发展壮大,开始迅速渗透扩展。此外,一些银行、券商也以互联网为依托,对业务模式进行重组改造,加速建设线上创新型平台。同时,政府部门也开始关注互联网贷款的规范发展问题。
刘士余认为,互联网贷款和传统贷款并非相互排斥、非此即彼,而是相互促进、共同发展,既有竞争、又有合作,两者都是我国多层次贷款体系的有机组成部分。与传统贷款相比,互联网贷款市场份额还很小,生长点主要在“小微”层面,具有“海量交易笔数,小微单笔金额”的特征,这种小额、快捷、便利的特征,具有普惠贷款的特点和促进包容性增长的功能,在小微贷款领域具有突出的优势,一定程度上填补了传统贷款覆盖面的空白。
同时,刘士余指出互联网贷款存在的三大风险:
一是机构法律定位不明,可能“越界”触碰法律“底线”;
二是资金的第三方存管制度缺失,存在安全隐患;
三是内控制度不健全,可能引发经营风险。
并针对互联网贷款监管提出了四点意见:
一是要有海纳百川的胸怀,尊重市场,呵护创新;
二是要因时制宜,因事制宜,不搞“一刀切”;
三是要处理好行政监管和行业自律的关系;
四是要严守“底线思维”,坚决打击违法犯罪活动。
互联网不可知 但基本底线不会变
在2014年3月19日召开的媒体座谈会上,时任央行副行长刘士余坦言“互联网最大的魅力就是明天不可知,我们试图拿可知的办法管理不可知的市场确实有些困难”。
2014年5月10日,在首届清华五道口全球贷款论坛中,时任中国人民银行副行长刘士余指出,余额宝不是贷款创新,只是简单地把存款搬到互联网,这对经济结构调整没有什么贡献,对实体经济也没有什么贡献。他说,“现在的贷款创新,有些方面实际上是逃避监管,包括风险拨备、保险资本约束、信网上贷款指引,一味讲创新,甚至把存款搬家也当成一个创新。”
他在论坛中还指出,很多上市公司用富余资金购买理财产品,实质上就是在放高利网上贷款,这提高了整个社会的融资成本,要下决心整顿贷款同业业务和各类理财业务。
2015年8月13日,在“中国互联网大会-互联网贷款”峰会上,时任中国农业银行党委书记刘士余在发言时,提到互联网改变人们的生活,他举例说,“互联网首先就把我的生活所改变了,你们看,现在每天下班回家,我老婆孩子都在玩他们的手机、电脑,而我就只能下厨房做饭。”同时,在当日上午互联网贷款千人会(俱乐部)《互联网贷款自律公约》发布仪式上,刘士余谈到互联网贷款相关问题时说,“孩子在家折腾,盘子碎了,盆也碎了,沙发也折腾出多少个窟窿来,这孩子将来一定有出息;但放火把家给烧了的孩子将来肯定没出息。”这他又在婉转地强调互联网贷款不能逾越“两条红线”,即非法吸收公众存款和设资金池。
附刘士余简历:
刘士余,男,1961年11月出生,清华大学水利工程系水利水电工程建筑专业毕业, 清华大学经济管理学院管理工程专业研究生
1987年至1996年先后工作于上海市经济体制改革办公室、国家经济体制改革委员会、中国建设银行
1996年至1998年任中国人民银行银行司助理巡视员、副司长
1998年至2002年任中国人民银行银行监管二司副司长、司长
2002年至2004年任中国人民银行办公厅主任、党委办公室主任
2004年7月任中国人民银行党委委员、行长助理
2006年6月任中国人民银行党委委员、副行长
2014年10月任中国农业银行党委书记。
2016年2月任中国证监会党委书记、主席。
新浪科技根据新华社、华夏时报以及其他公开资料整理。

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